欧盟公布了包含“欧洲制造”战略的新法规，旨在增强本土制造业竞争力，应对来自中国的低成本进口商品冲击。与欧盟签署自由贸易协定（FTA）的国家已被初步纳入欧盟原产地认定范围，韩国等国由此得以规避潜在风险。

当地时间 3 月 4 日，欧盟委员会宣布《工业加速法案》（IAA）。该法案核心是，对汽车、钢铁、水泥、铝等战略产业，以及风力涡轮机等环保产业的公共采购与补贴发放，实施 “本土制造” 要求。

根据该法案，申请欧盟公共资金的企业，必须满足欧盟制造零部件的最低标准；大型外国投资还需满足欧盟员工雇佣比例等附加条件。电动汽车厂商若想获得政府补贴，车辆零部件至少 70% 须在欧盟生产。

这项战略覆盖欧盟约 15% 的制造业，欧盟委员会计划通过该举措，将制造业占地区 GDP 的比重从目前的14% 提升至 20%。

此外，欧盟希望避免未来 10 年汽车行业预计出现的60 万个岗位流失，同时在其他工业领域保留或新增 15 万个就业岗位。

但围绕《工业加速法案》中 “欧洲制造” 的适用范围，各方存在巨大分歧：

• 法国坚持，欧盟原产地认定应仅限27 个欧盟成员国及挪威、冰岛、列支敦士登等单一市场成员。

• 德国等北欧国家则主张，英国等欧盟外 “可信伙伴国” 的产品，应视同欧盟产品。

欧盟委员会最终决定：依据互惠原则，与欧盟签署自贸协定的国家、或保障欧盟企业市场准入的 WTO《政府采购协定》（GPA）成员国，其产品可被视同欧盟产品。

对于公布的《工业加速法案》，韩国国际贸易协会表示：“自贸协定伙伴国被纳入欧盟原产地认定范围是万幸之事”，但同时强调，“将欧盟组装条件列为电动车补贴前提，我们对此表示严重关切”。

韩国国际贸易协会欧洲、中东、非洲本部部长吕钟旭表示：“韩国对电动车补贴不设产地限制，欧盟此举违反互惠原则。”他补充称：“今后将在欧盟立法过程中持续提出异议并予以应对。”