10月15日，北京市智能网联汽车政策先行区（以下简称政策先行区）正式开放无人化测试场景，百度、小马智行共两家企业成为先行区首批无人化道路测试企业。

据了解，政策先行区无人化道路测试开放范围为北京经济技术开发区20平方公里范围内的100多公里城市道路，测试企业在开展道路测试时，将避开早晚高峰时段并在车身张贴醒目无人化测试标识。

在无人化测试场景正式开放之前，政策先行区发布了 《北京市智能网联汽车政策先行区无人化道路测试管理实施细则》（以下简称《实施细则》），为企业开展无人化道路测试提供了政策依据。

据北京市自驾办相关负责人介绍，《实施细则》共分为6章28条，分别从申请条件与审核、测试监督与管理、交通违法与事故处理和违规处理等角度，对申请主体、测试车辆、驾驶人作出了明确要求。

针对无人化道路测试的特点，测试划分为“副驾有人”“后排有人”“车外远程”三个阶段，《实施细则》强化了测试过程监管，具体表现在各无人化测试阶段中，限定测试时间，规定测试区域，引入MPI、系统冗余设计、最小风险操作等。作为考量企业技术水平的指标，政策先行区建立了线上监管和线下定期现场抽查的检查监督机制，从申请主体的材料审核、车辆道路测试管理和车辆违法、违规处理三个方面对测试活动进行全过程管控，同时，对企业的阶段性测试情况开展考评，优胜劣汰。

此外，针对无人化测试特点，《实施细则》完善了事故处理机制。具体而言，对车内有人和车内无人不同测试阶段的事故处理，《实施细则》明确规定了对应的责任主体；组建了专业技术与数据分析团队，加强对事故分析、认定、处理的支持；建立执法交互计划，提升管理部门与测试企业之间的协同作用。

上述市自驾办相关负责人表示，此次发布的《实施细则》是继政策先行区允许无人配送车上路、开放高速公路测试后的又一创新型管理政策，《实施细则》的发布为智能网联新技术的探索验证提供了有力政策支撑，也是对现有测试管理政策的有效补充，对今后形成有价值、可复制、可推广的无人化测试管理经验进行了有益探索。

据了解，2021年4月，北京市智能网联汽车政策先行区正式获得北京市批复同意，政策先行区是全国首个以管理政策创新为核心的先行区，在先行区范围内，主要开展针对新产品、新技术、新模式的创新性监管，实施不同于全市现有政策的管理措施，构建适度超前的政策管理体系。

政策先行区覆盖范围包括亦庄新城225平方公里规划范围和北京大兴机场，先行区成立以来，已相继开放了道路测试、无人配送车测试、高速路测试等场景，涉及获批测试的企业包括百度、小马智行、滴滴、京东、美团、新石器等。