近日，财政部、国家税务总局联合发出通知，决定从2008年9月1日起调整汽车消费税政策。具体包括：一是提高大排量乘用车的消费税税率，排气量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用车，税率由15%上调至25%，排气量在4.0升以上的乘用车，税率由20%上调至40%；二是降低小排量乘用车的消费税税率，排气量在1.0升(含1.0升)以下的乘用车，税率由3%下调至1%。

汽车工业是能源消耗和污染物排放"大户"，是节能减排工作的重点。近年来，我国汽车保有量大幅攀升，对汽柴油的需求急剧增加，造成的空气污染也日益严重。同时，随着石油对外依存度的不断提高，能源安全问题也已变得十分突出，加强汽车行业的节能减排工作已经刻不容缓。

调整汽车消费税政策，旨在抑制大排量汽车的生产和消费，鼓励小排量汽车的生产和消费，有利于降低汽柴油消耗、减少空气污染，促进国家节能减排工作目标的实现。

【分析点评】

1、新汽车消费税形式大于实质——此次税率调整集中在3.0L以上与1.0L以下这两端，其中3.0L以上排量车型调整幅度较大。而当前国内主流消费集中在排量为1.0～1.6升这一块得消费税此次并没有得到变化，仍然是12%。因此，无论是对行业还是对市场，税率调整带来的影响都非常小。

2、对进口车影响大于国产车——由于国内大排量乘用车产销量很小，此次消费税税率调整对国产乘用车价格体系冲击力有限，但对以大排量汽车为主的进口乘用车影响较大，有利于改善进口汽车结构。中汽协数据统计显示，1-7月份，3.0升以上排量国产乘用车总销量约两万多辆。相对于前7个月国产乘用车409.93万辆的销量，所占比例只有0.5左右。而进口汽车3.0升以上超过四成。

3、对大排量车影响大于小排量车——从调整内容上来看，将对大排量车尤其是进口车的消费带来较大的冲击，而对小排量车的消费将产生一定的扶持作用。但大排量豪华车消费者对价格敏感度低，且消费税为一次性支付税费，消费税的调整能让遏制扭转大排量进口车高速增长的势头仍有待观察。

4、对小排量车生产的影响大于消费——以5万元的小车为例，消费税下调两个百分点后涉及的税款不过一千元，除去厂家通过降低生产成本等措施化解后，最终落到终端消费者身上的价格优惠可能就几百元而已。相对于更高的汽车使用成本（维修费，燃料税，保险费等）来说对消费者诱惑力不够。但是从生产端来看，小型车生产厂家无法盈利或盈利不多，自然对小型车的研发等方面不够积极。因汽车消费税是国家对汽车生产企业在生产环节征收的，所以消费税的调整可以帮助厂家改变小型车的盈利局面——虽然只有千元，但是规模做大盈利比较客观的——厂家也更有动力投入更多资金用于车辆的外观设计、配置更新上，提高小排量车的竞争力。

5、对自主品牌利好——国内生产1.0升及以下小排量汽车的多为自主品牌企业，如奇瑞QQ、哈飞路宝、吉利美日等。因此消费税的调整也可视作国家对自主品牌车企的政策鼓励与扶持。自主品牌车企可借此政策东风，在小车上好好作为以壮大自己的声势、吸引更多的鼓励政策。

6、可以看出，国家对节能环保已经下定决心，消费税调整只是在这个政策大背景下的第一步动作。不出意外的话，燃油税与新能源车鼓励政策等更多的大棒与胡萝卜将相继抛出，给汽车业带来深远影响与冲击。

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