环保组织绿色和平（Greenpeace）近日发布了一份调查报告，报告选择大众、丰田、本田和现代四家跨国车企为例，分析他们近5年在中美欧三地销售的新车的CO2排放数据，并探讨三地区排放法规对车企产品的影响。

报告显示，四家跨国车企新车的CO2减排明显具有地域侧重或歧视，他们在中国CO2排放量大幅度超标，而他们在欧美的排放量则明显低于中国，没有做到绿色和平要求的车企减排无国界。

1、在中国连续2年全部不达标

根据报告，2019年和2020年，大众、丰田、本田和现代四大车企在华整体都没有到达到中国乘用车能耗标准，如果具体到合资企业，2020年仅有一汽丰田（天津）达标，2019年仅有广汽丰田和一汽丰田（天津）达标。

2、中国达标合资企业逐年减少

根据报告，2016年和2017年，四家跨国车企在华的9家合资车企，仅有一家不达标；2018年，不达标的数量为5家；2019年不达标为7家；2020年不达标数量为8家。分析认为，合资企业在燃油经济性方面没有跟上中国日益严苛的法规。

3、在中国和欧盟之间出现明显“地域歧视”

根据报告，2016年到2019年，这四家车企一直都能够达到欧盟的碳排放标准，哪怕在2020年欧盟大幅上调减排目标的情况下，也仅有大众一家企业不能达标。尽管同期中国的排放没有欧盟严格，但是他们其中很多在中国却不达标。2017年到2019年期间，丰田、现代、大众和本田的中国合资产品CO2排放量明显高于他们在欧盟、美国的产品。例如，丰田中国合资车企的产品排放量要比丰田欧洲的排放量平均高了30%。

4、盖因中国罚款不到位

“如果他们可以在欧盟和美国达标，为什么不能在中国做到呢？”绿色和平指出，主要因为欧美尤其欧盟实施了严厉的惩罚措施。例如，欧盟的处罚是超标的新车排放，每克/公里要支付95欧元。

中国目前实施的双积分政策，对二氧化碳排放量不达标的车企并没有采取强制罚款措施，监管相对比较宽松，因此车企毫不顾忌地在中国超标。中国目前主要是靠暂停高油耗产品申报、暂停高油耗产品生产、罚款等行政管理处罚和买卖积分来促进减排。绿色和平呼吁中国应该修改相关规定，对不达标的公司严厉罚款。因为SUV等大排量车型车在中国越来越受欢迎。

5、现代起亚在中美减排均不佳

2018年-2020年期，现代和起亚从未达成中国和美国的排放标准，是四家跨国车企中表现最差的。只有在欧盟地区碳排放量降低了25%。这反映出现代汽车集团在减排和电动化方面严重落后于竞争对手，电动化产品布局滞后。现代在今年宣布2040年终止生产燃油车，但计仅限于中国、欧盟和美国市场，没有提及韩国总部和印度。

根据国内统计，2020年中国境内137家乘用车企业中，44家乘用车企业平均燃料消耗量达标，93家企业平均燃料消耗量未达标。整体而言，境内乘用车生产企业平均燃料消耗量达标率37%。自主企业整体的合规情况好于合资企业。达标企业中，TOP10企业包含特斯拉和9家中国品牌车企。不达标的积分倒数企业中，多为合资车企。

今年1月16日，长安汽车董事长朱华荣在2021年中国电动汽车百人会论坛上表示，受新的双积分政策影响，去年六大汽车集团双积分均为负值。且因积分价格水涨船高，车企因此普遍出现增亏。以长安集团为例，2020年因双积分造成的单车减利约4000元。所以，2021上半年，积分压力之下，多家车企均制定了各自的电动化发展战略，也纷纷发布了很多新能源车型。

从企业层面，其实已经对中国的减排进度做了预判。按照大众汽车集团今年的新规划，到2035年，大众汽车将停止在欧洲销售燃油汽车，全部转而销售电动汽车，而在美国和中国停售燃油车的时间稍晚。

2021年乃至未来，中国的新车减排能否跟上、有没有必要跟上欧盟的水平？值得关注和探讨。