10月29-30日，“第四届全球未来出行大会（GFM2020）”在德清隆重召开，本次大会由中国电动汽车百人会和智能汽车与智慧城市协同发展联盟联合召开，旨在探讨未来的城市、未来的出行、未来的汽车如何为居民提供更加经济、便捷、安全、科技友好的新出行方式。下面是湖州莫干山高新区党工委委员、管委会副主任熊卓越在本次论坛上的发言：

湖州莫干山高新区党工委委员、管委会副主任熊卓越

首先跟大家简要介绍一下德清。昨天在现场大会上已经把德清的无论是自然环境、区位优势包括产业发展跟大家做一个详细的介绍。我们德清是祖国版图的万分之一，937平方公里跟祖国版图是非常类似，在西部有非常优美的莫干山，在我们中部有国家级的湿地公园，所以从版图区位上拥有了山地、平原、湿地。我们有1800多年的历史，是一片历史人文的沃土，有一方生态优美的净土，也是一片改革创新的热土。待会儿改革创新我再详细的介绍，为什么我们是改革创新的大县，为什么我们县域来做整个自动驾驶的前沿的领域。同时我们是一片民生幸福的乐土。

从整个设计建设上来讲，从最开始2018年11月的顶层设计，当时我们给省人民政府提出了一个报告，就是我们德清县来打造全域的城市级自动驾驶示范区。通过一年多的努力无论是在应用建设上还是应用落地上都取得了成绩，最终在落脚点上来讲，产业发展上来讲促进整个行业的进步，希望更多的企业落户到德清，在德清得到良好的产业生态；另一方面希望利用德清开放的环境，更加优越的政策，能够为在座的各位企业提供更好的服务，促进企业的成长。

下面我们就来跟大家简要汇报一下为什么我们德清有信心也有决心来做全域的城市级自动驾驶示范区。我们重点突出两个特色，地理信息和全域开放。相对于北京、上海、包括无锡，全国各地都在做车联网、自动驾驶。我们德清作为一个县，没有先天的产业基础，同时也没有特别多的高校研发机构，也没有中央的重点部委的立项，为什么我们有信心来做自动驾驶领域的示范区呢？我们提出的就是地理信息和全域开放。

首先是我们的地理信息。因为我们现在所在的这个会议中心就是首届的联合国地理信息大会的会址，在后年还将召开第二届联合国地理信息大会。昨天在报告中提出在9月26日习近平总书记在75届联合国大会上也宣布了，我们中国将建设联合国地理信息和知识卓越中心，将落户在德清，也就是落户在我们地理信息小镇。这也是联合国正式的外派机构首个落户在我们中国境内。

那么这样来说的话，为什么我们有这样一个地理信息优势？一方面是我们有先进的基础，目前小镇已经落户了近400家地理信息产业。同时自动驾驶领域，因为在2018年召开首届联合国大会之后，李克强总理有专题的批示，在贺信中提出我们要把地理信息这个产业进一步做大做强，所以我们就突出了地理信息跟自动驾驶跨界融合。在自然资源部和省自然资源厅大力支持下，专门给德清开放了地理信息发展的七条意见。七条意见包括了开放高标准测试区域道路；提供高精度自动驾驶的地图数据，这块我们主城区200多公里的道路都已经在省自然厅的支持下都已经测绘完毕，也是免费提供给相关车企，目前已经有大概10家左右的车企已经拿到了我们的数据；我们还会放宽自动驾驶地图采集的制作要求，在德清主城区范围内只要通过申请，在自动驾驶的采集资质上来讲可以进行适当地放宽；地图数据的传输服务，尤其是保密技术方面，在德清我们可以鼓励大家去探索有偏转插件和无偏转插件对自动驾驶的影响，包括一起和企业探索，所以在地理信息方面我们相比于一些大城市，我们有更加宽泛、宽松的支撑条件。

第二个就是全域开放。全域开放是德清一个最大的特色，我相信在全国来讲从体量上来讲也好，还是从规模上来讲也好，包括从真正落地角度上来讲，德清的全域开放是实打实地开放。在去年11月份，省交通厅正式批复我们全域900公里的开放道路里程，只要提出申请，我们全域范围内949公里的道路都是可以允许大家上路测试的。在这一块刚才也介绍了，德清其实整个的道路条件是非常地完善的。无论是山区的道路、隧道包括内高速的国道、省道、县道、乡道，以及我们乡村道路包括水乡平原的道路，还有莫干山下民宿景区的道路，同时还有浙江工业大学莫干山校区的道路，包括我们德清港口也都有，所以在949公里的开放道路当中包含了各种各样的类型是可以供我们相关的车企、相关的企业朋友来进行测试的。今年年底将实现全域开放，同时我待会儿还会介绍我们还将对其中的主要道路进行一个智能化的改造提升。预计到今年年底我们将会改造完成近200公里的智能化道路。这个也是在我们汪主任的支持下，给我们提供非常好的设计方案，跟百人会来见证我们的发展。

从整个示范区方面有智能基础设施建设先行区、全域城市级自动驾驶测试区、自动驾驶应用示范区、自动驾驶和智慧出行产业集聚区、智能交通与自动驾驶规制创新区等五个方案。我们成为全省唯一一个自动驾驶智慧城市示范区。从整个示范区上面来讲，我们做这几个方面。

第一个是智能基础设施建设先行区。我们主要还是四网一中心，一个是全省首个5G+全域智慧出行示范县。今年在11月份，也就是下个月，就会实现全域的5G通讯网络个全覆盖。同时中国移动跟我们一起也是打造首个5G自动驾驶的示范基地，这个也是中国移动的副总经理给我们亲自授牌的，在今年10月，也是全国唯一的5G自动驾驶示范基地。智能化道路在我们去年完成了7.8公里的基础上，今年是下了血本投入比较大的资金，推出政策，截至今天已经累计完成了近60公里，接下来都在陆陆续续的改造过程当中，今年年底有接近200公里的智能化道路。地理信息方面也提到了，我们在主城区200公里的道路都有非常好的高精地图，这也是跟省自然资源厅帮忙一起测绘的，也是免费提供给相关企业的。

在整个基础设施基础上，我们还做了一个云控平台，也是我们数据中心，这个也是依托中国电动汽车百人会一起希望把我们整个智慧城市在原有的跟阿里合作的基础上，来更好地运用于我们新的基础设备，包括原有的智能化道路基础设施来实现我们整个的城市级的操作系统平台。

在基础设施基础上我们核心的目的是能够给更多的企业提供更加完善的自动驾驶测试服务。具体上来讲也是从三个方面，包括封闭测试，开放测试道路以及虚拟测试场。封闭测试场明天上午还有一个参观，就是我们在完成了172亩基础封闭测试场的基础上，正在谋划长直道，接近3公里。动态广场的测试场二期，目前我们的运营也是非常顺利的。待会儿看到我们现在还有福瑞泰克相关的车都在我们测试场进行测试。在开放道路上刚才也提到了，除了智能化道路以外，还有更多的场景，包括城市的、乡村的、环山、林荫、桥梁等各种各样类型的道路开放出来，这个也是在我们实景道路上面，包括我们重卡国道上面来进行一个相关真实道路上面测试。

我们在封闭测试场里面，还有一套智能的无人虚拟测试场，来进行一个模拟方针的训练。除了测试以外还关注整个行业应用，所以在示范应用方面，包括公交、景区无人巴士、物流、售卖等一些车辆都在实际地投入使用，包括我们的莫干山景区，也有一个无人接送巴士的体验。同时我们也是希望不仅仅是在德清能够把我们的示范变成真正的运营，我们是希望能够有更好的商业化的场景能够给企业探索出一种真正可持续、可盈利的自动化的价值的商业模式。

对于地方政府来讲我们做了这么多。我们也希望能够有自动驾驶的产业聚集到德清，能够在德清进行整个产业的发展。目前我们已经布局了新一代智能汽车关键零部件产业园，在我们的沙区，已经培育了一部分的智能汽车关键零部件，包括模具制造、高分子材料等优质企业。目前整个关键零部件产业园近450亩的标准厂房已经开工建设，预计明年6月份就能够正式建成。同时还有近3000亩土地空间指标都已经配齐了，也是欢迎各位企业者来我们这边投资。目前我们中车、专用车包括氢能源电池等一些企业都已经正式落户，包括像中车预计是在12月底或者1月初就正式下线了。

同时还有莫干山智能生态城创新创业产业园，就是在工业区以外，商业楼宇、商务办公楼也规划了相应的区域，目前包括海康、华为、东软等20家自动驾驶的车企都已经落户了德清。同时我们也跟中国电动汽车百人会、跟之江实验室一起合作，为我们整个示范区的建设方向来进行一个指导和把脉。同时还成立了总规模50亿元的产业基金来吸引共同扶持我们相关的企业来进行项目孵化和成长转化。

最后一个我们主要还是在打造智能交通领域与自动驾驶的规制创新区，这个也是在自动驾驶领域遇到非常多的困惑也好，或者说非常多的问题。在德清我们相信，因为我们集成了省级以上试点项目，无论从农村也好，包括社会治理也好德清改革试点有78项，在自动驾驶领域希望利用改革的优势，改革的先行区能够有很多的先试先行的体验。刚才说到了一个是地理信息方面的测试，同时我们也是探索了商业模式，包括嬴彻科技探索自动驾驶商业的模式，在高速没有开放的基础上，非常可惜省交通厅没有把高速开放给我们，但是我们把国道限速90公里的国道开放出来进行一个真实道路高速的测试。同时我们也形成了地方性的规范，包括智能网联道路基础设施建设的规范，同时也开展构筑现代综合交通网络交通强国的试点工作。从政策上来讲除了刚才说测试的一些以外，无论从产业政策也好，包括示范政策、数据政策等方面我们都有一些政策相关的激励，总得来讲德清就是希望充分发挥地理性产业和全域道路开放测试的先发优势，在技术标准、政策法规之场景应用等方面形成示范引领的作用，共同推动车联网+地理信息产业的融合发展。谢谢大家！

（注：本文根据现场速记整理，未经演讲嘉宾审阅，仅作为参考资料，请勿转载！）